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(CARTA ENTREGADA AL CONSEP)
Quito, Lunes 7 de Septiembre de 2015
GABU-2015-020
Dr.
Rodrigo Vélez.
SECRETARIO
EJECUTIVO.
Consejo Nacional de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas.-
Saludos.
Ecuador
Cannábico es una organización de la sociedad civil que investiga, construye,
debate y propone, los marcos sociales, políticos, culturales, del fenómeno de
las drogas, con un enfoque en la defensa de derechos, la prevención, la
reducción de riesgos asociados, así como la despenalización de su uso,
consumo y autoabastecimiento, como lucha directa y frontal contra el
narcotráfico.
En el marco de
las declaraciones presidenciales, en el Enlace Ciudadano número 440, con
respecto del desarrollo de Políticas de Drogas, a las tablas de Dosis Máxima
de Consumo y Trafico y al Artículo 220 del Código Orgánico Integral Penal,
queremos dejar constancia de nuestras percepciones y aportes.
1.
Los avances en
relación a la política de drogas, a partir de la Constitución de Montecristi
han sido fundamentales en la progresividad de derechos de usuarios,
consumidores, autocultivadores y sus organizaciones desde la sociedad civil
propositiva.
El Artículo
364 de la Constitución, La tabla de Dosis Máxima de Consumo, la confusa Tabla
de Tráfico, Los artículos 219 – 229 del Código Orgánico Integral Penal, así
como la jurisprudencia derivada del establecimiento de estas normas, son
avances civilizatorios a la luz de la evidencia científica, son clarísimas
muestras del enriquecimiento del estudio y debate sobre ejemplos y
experimentos en políticas de drogas al rededor del mundo. Por tanto, según
del PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD, no deberían retrocederse, eliminarse o
suspenderse, sino profundizarse y hallar soluciones complementarias.
2.
La PREVENCIÓN frente
a ciudadanos y organizaciones de usuarios, consumidores, autocultivadores y
no consumidores es la herramienta fundamental de lucha contra el
narcotráfico, esta no se realiza de manos de fuerzas armadas, ni de aparatos
de vigilancia, control y castigo. Casos como Holanda, Suecia y varios Estados
de EEUU, han demostrado que la despenalización, la información integral, la
regulación de circuitos producción, transito y distribución han conseguido
mejorar los métodos de prevención, sobre todo para Niños, Niñas, Adolescentes
y Jóvenes.
3.
Los vacíos
legales, la falta de códigos de procedimiento, las contradicciones jurídicas
hacen incompleto al modelo de política de drogas en nuestro país. Es así como
por ejemplo en nuestro país está despenalizado usar o consumir, pero hay un
vacío legal sobre cómo se debe conseguir, lo cual si está penalizado; la
Policía no tiene claro el procedimiento para determinar a una persona como
usuario, consumidor o traficante; O la tabla de dosis máxima establece hasta
10gr de marihuana, lo cual se ve contradicho con la tabla de tráfico que
determina que desde 1 gramo se puede ser microtraficante.
Esta falta de
claridad en las normas, como en sus instituciones permiten que el modelo
fracasado de “Guerra contra las drogas” siga vigente como un espacio de
GUERRA CONTRA LAS PERSONAS, pues, aún teniendo avances en derechos, como los
expuestos en el punto 1, seguimos teniendo cifras similares de arrestos en lo
que va del año, y dentro de esas cifras una gran cantidad de usuarios,
consumidores y autocultivadores QUE NO SON TRAFICANTES ni están incurriendo
en criminalidad.
4.
La
Participación Ciudadana debe ser tomada en cuenta, de forma seria, organizada
y vinculante a las decisiones, no solo en términos de proyectos productivos,
o en talleres de prevención, sino como aportes legítimos, serios, estudiados
y propuestos desde la Ley de Participación y todos sus mecanismos.
Animamos, a la
institución que usted dirige, a implementar los mecanismos legítimos y
necesarios para que la relaciones simbióticas entre la ciudadanía y las
instituciones sean las más saludables. La participación, como mecanismo de
gestión y proposición, es un derecho que no todas las instituciones están
cumpliendo, por lo que es necesario implementar mesas de diálogo, pero
también Sillas Vacías, Consejos Consultivos Ciudadanos, etc., que permitan a
las instituciones vincularse al saber y al sentir ciudadano, teniendo más,
mayores y mejores elementospara la construcción de una Cultura de Paz y el Buen
vivir, no solo desde las instituciones, la academia y las experticias, sino
desde la cotidianidad.
Sabemos que la
institucionalidad del CONSEP se apresta a resolver cambios, animamos a que
estos se piensen, diseñen e implementen con enfoque en los derechos y en su
progresividad. Añoramos, al igual que ustedes, un país y un mundo sin
narcotráfico, pero creemos que este nunca será posible desde la penalización,
la ilegalidad, la vigilancia, el control y el castigo. Para esto construimos
y proponemos, para esto trabajamos desde la sociedad civil y les brindamos
nuestra manos y esfuerzo para conseguir la tan añorada Cultura de Paz.
Por su apertura, amabilidad y
pronta respuesta, anticipamos nuestros agradecimientos. Atentamente.
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